适用对象：所有取得CMA资质的检验检测机构
生效日期：2026年6月1日
修订依据：
﹡《检验检测机构资质认定评审准则》（2023年版）
﹡GB/T 27025-2019《检测和校准实验室能力的通用要求》
﹡市场监管总局《关于对检验检测机构资质认定实施“一单一库”管理的公告》（2026年第14号）及附件
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术语 |
定义 |
来源 |
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一单 |
《检验检测机构资质认定事项清单》 |
公告附件1 |
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一库 |
《检验检测机构资质认定能力项目库》 |
公告正文，官网可查 |
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管控原则 |
仅当项目同时在“一单”（事项范围内）和“一库”（标准/参数在库内）时，方可使用CMA标识 |
公告第三条 |
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影响维度 |
旧逻辑（已失效） |
新逻辑（2026.6.1起） |
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能力范围 |
所有已获证项目视为同等合规 |
区分“库内项目”（可盖章）与“库外项目”（不可盖章） |
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CMA用标 |
可部分标注或备注说明 |
混合报告不得盖章；库外项目严禁用标 |
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证书延续 |
到期全部延续 |
证书到期后，库外项目不再延续 |
1.❌ 库外项目不得使用CMA标识
2.❌ 库内+库外项目混合的报告不得加盖CMA章
3.❌ 证书到期后的库外项目不得以任何形式声称“具备CMA资质”
4.❌ 招标、采购方不得将库外项目作为资质认定条件（但机构亦不得误导）
修订后文本：
“本机构质量管理体系依据以下文件建立：
1.《检验检测机构资质认定评审准则》（2023年版）
2.GB/T 27025-2019《检测和校准实验室能力的通用要求》
3.市场监管总局《关于对检验检测机构资质认定实施“一单一库”管理的公告》（2026年第14号）
4.相关领域评审补充要求（如生态环境监测、机动车检验、食品检验等）
注：GB/T 27025-2019等同采用ISO/IEC 17025:2017。”
对应条款：
﹡《评审准则》第七条（评审内容与要求）
﹡GB/T 27025-2019 第5.3条（实验室活动范围）
修订后文本：
“本机构依据《检验检测机构资质认定事项清单》（一单）及《检验检测机构资质认定能力项目库》（一库）建立内部能力管控机制。仅同时列入‘一单’和‘一库’且在有效期内的项目，方可作为‘CMA能力项目’对外出具带CMA标识的报告。其他项目为‘非CMA能力项目’，仅提供数据服务，不得使用CMA标识。
本机构《资质认定能力附表》已按‘一单一库’要求进行区分标注：
﹡✅库内项目：可用CMA标识
﹡❌库外项目：禁用CMA标识，证书到期后不再延续”
对应条款：
﹡《评审准则》第七条、第十二条(六)（报告结果要求）
﹡GB/T 27025-2019 第7.8条（报告结果）
修订后文本：
CMA标志使用规则（2026年6月1日起执行）：
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场景 |
是否可用CMA |
说明 |
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库内项目单独报告 |
✅ 可以 |
需按程序审批 |
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库外项目单独报告 |
❌ 严禁 |
必须加免责声明 |
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混合报告（库内+库外） |
❌严禁 |
整份报告不得盖章 |
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证书到期后的库外项目 |
❌ 严禁 |
不得声称具备CMA资质 |
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宣传资料、合同、报价单 |
❌ 严禁 |
不得使用CMA标志 |
强制要求：
1.凡使用CMA标志的报告，必须经授权签字人审批，并留存《一单一库项目核查记录表》。
2.严禁在含库外项目的报告上使用CMA标志，无论该报告是否包含库内项目。
3.库外项目报告必须在首页显著位置加注免责声明，明确告知客户该报告不具有CMA证明作用。”
对应条款：
﹡《评审准则》第十二条(二)（合同审查要求）
﹡GB/T 27025-2019 第7.1条（要求、标书和合同评审）
修订后文本：
“合同评审时，必须执行‘一单一库三核对’流程：
1.核对客户要求的检测事项是否在《资质认定事项清单》（一单）内
2.核对检测标准/参数是否在《能力项目库》（一库）内
3.核对本机构能力是否覆盖
库外项目处置：
﹡必须在合同签订前书面告知客户：该项目为库外项目，出具的检测报告不得使用CMA标识，不具有行政认可、司法鉴定、验收、招投标等法定证明作用。
﹡客户须签署《库外项目知情同意书》。
﹡未签署同意书前，严禁接单、严禁检测。”
对应条款：
﹡GB/T 27025-2019 第8.5条（应对风险和机遇的措施）
修订后文本：
新增“一单一库”专项风险识别：
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风险点 |
风险等级 |
控制措施 |
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库外项目违规用标 |
重大 |
一报告一审批、台账追溯、问责机制 |
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混合报告违规盖章 |
重大 |
报告审核环节强制校验、授权签字人一票否决 |
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库外项目误接 |
中 |
合同评审三核对、库外项目知情同意书 |
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证书到期后库外项目误认为仍有效 |
中 |
动态更新机制、10个工作日内内部通告 |
风险处置：
违规用标按严重不符合处理，立即启动追溯机制，追溯过去至少6个月内相关报告，并依法召回。”
对应条款：
﹡GB/T 27025-2019 第8.8条（内部审核）
修订后文本：
“‘一单一库’执行情况列为每次内审的必审项，审核内容包括：
﹡合同评审是否执行三核对
﹡库外项目是否签署知情同意书
﹡报告是否合规用标
﹡混合报告是否违规盖章
﹡动态更新机制是否有效执行
﹡人员培训是否覆盖一单一库
审核频次：每年至少一次全覆盖核查；6月1日制度实施后3个月内完成首次专项内审。”
对应条款：
GB/T 27025-2019 第8.9条（管理评审）
修订后文本：
“管理评审输入新增以下内容：
1.‘一单一库’运行情况专项报告
2.库内/库外项目清单动态更新记录
3.库外项目服务合同数量及风险分析
4.违规用标事件及处置情况
5.人员培训及考核情况
管理评审输出应包括：
﹡一单一库合规改进计划
﹡资源配置调整（如库内项目能力保障、库外项目风险控制）
﹡动态更新机制的优化措施”
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质量手册章节 |
对应《评审准则》条款 |
对应GB/T 27025条款 |
一单一库补充要求 |
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依据与引用标准 |
第十二条 |
第2章 规范性引用文件 |
新增公告第14号 |
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能力范围 |
第七条 |
5.3 实验室活动范围 |
区分库内/库外项目 |
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CMA标志使用 |
第七条、第十二条(六) |
7.8 报告结果 |
混合报告不得盖章 |
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合同评审 |
第十二条(二) |
7.1 要求、标书和合同评审 |
三核对、知情同意书 |
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风险管理 |
- |
8.5 应对风险和机遇的措施 |
库外项目风险识别 |
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内部审核 |
- |
8.8 内部审核 |
一单一库必审项 |
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管理评审 |
- |
8.9 管理评审 |
新增输入输出 |
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类别 |
程序编号 |
程序名称 |
修订要点 |
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专项程序 |
CX-33 |
一单一库合规管控程序（新增） |
①库内/库外分类判定规则；②接单前置三核对流程；③报告标注模板；④动态更新机制；⑤违规处置分级 |
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合规管控 |
CX-13 |
要求、标书和合同评审程序 |
①新增一单一库三核对；②库外项目签署知情同意书；③核查记录归档 |
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CX-23 |
结果报告管理程序 |
①库内报告规范标注；②库外报告强制免责声明；③混合报告不得盖章 |
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CX-24 |
认可标识和印章管理程序 |
①CMA章仅限库内项目；②一报告一审批；③台账全记录；④禁用场景清单 |
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公正性与人员 |
CX-01 |
公正性保证程序 |
①超资质、违规用标为公正性红线；②年度审查新增一单一库合规核查 |
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CX-03 |
人员管理和培训程序 |
①一单一库纳入必修培训；②授权签字人仅授权库内项目；③新员工上岗必考 |
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CX-04 |
监督和能力监控程序 |
①监督内容新增一单一库执行；②违规人员立即停岗培训 |
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技术与质量 |
CX-22 |
能力验证程序 |
①CMA项目仅限库内参加能力验证；②不满意结果追溯6个月报告 |
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CX-26 |
不符合工作控制程序 |
①超资质接单、违规用标判定为严重不符合；②追溯召回 |
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CX-31 |
内部审核程序 |
①一单一库执行为必审项；②每年全覆盖核查 |
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CX-32 |
管理评审程序 |
①输入新增一单一库运行情况；②输出资源配置、改进计划 |
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其他通用程序 |
CX-02, CX-12, CX-15, CX-21, CX-25, CX-27~30 |
所有其他程序 |
统一增加“需符合一单一库管控要求”并引用CX-33 |
1. 职责分工
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角色 |
一单一库专属职责 |
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总经理 |
对一单一库有效运行负总责，批准清单动态更新 |
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质量负责人 |
体系维护、监督、内审、违规处置 |
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技术负责人 |
能力确认、库内项目授权、标准变更管理 |
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授权签字人 |
仅签发授权范围内的库内项目报告，拒签库外项目 |
2. 库内/库外判定规则
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判定维度 |
库内项目（可用CMA） |
库外项目（禁用CMA） |
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事项清单 |
✅ 在清单内 |
❌ 不在清单内 |
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能力项目库 |
✅ 标准/参数在库内 |
❌ 标准/参数不在库内 |
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证书状态 |
✅ 有效期内 |
❌ 已到期未延续 |
3. 动态更新机制
﹡触发条件：资质扩项、标准变更、官方清单调整
﹡时限要求：10个工作日内完成内部更新
﹡审批流程：技术负责人修订→ 质量负责人审核 →总经理批准→ 受控发布
4. 违规处置分级
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违规等级 |
行为 |
处置措施 |
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一般违规 |
未执行三核对但未造成用标后果 |
口头警告、补训 |
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严重违规 |
库外项目违规用标、授权签字人违规签发 |
停岗培训、通报批评、追溯6个月报告并召回 |
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重大违规 |
系统性违规、瞒报、造成严重后果 |
解除劳动合同、上报监管机构、承担法律责任 |
新增“一单一库三核对”前置流程：
客户需求→ 核对事项是否在“一单”内？
→ 核对标准/参数是否在“一库”内？
→ 核对机构能力是否覆盖？
→ 全部通过 = 库内项目（可接单、可盖章）
→ 任一不通过 = 库外项目
库外项目处置：
﹡必须书面告知客户
﹡签署《库外项目知情同意书》
﹡明确声明：结果仅作数据参考，不具备证明作用，严禁用于执法、验收、招投标
﹡未签署同意书前，严禁接单
库内报告标注模板：
“本报告所涉检测项目/参数已纳入《检验检测机构资质认定事项清单》及《能力项目库》，依据[CMA证书编号]资质认定，相关能力符合[能力项目库标准号/参数号]要求。”
库外报告强制声明（首页加粗、醒目）：
“重要声明：本项目（报告编号：XXX）未纳入本公司《检验检测机构资质认定事项清单》及《能力项目库》。依据市场监管总局2026年第14号公告，本报告仅提供检测数据，不具有行政认可、司法鉴定、市场验收、招投标等法定证明作用。严禁在任何场合使用CMA/CNAS标识。”
混合报告处理规则：
凡一份报告中同时包含库内项目和库外项目的，整份报告不得加盖CMA章。
用章审批流程：
﹡双人保管、一报告一审批
﹡用章申请须附《一单一库项目核查记录表》
﹡经授权签字人批准后方可用印
﹡建立《CMA报告用章审批台账》
禁用场景清单：
﹡❌ 库外项目报告
﹡❌ 混合报告
﹡❌ 宣传资料、合同、报价单
﹡❌ 内部研发/试验数据报告
﹡❌ 证书到期后的库外项目相关文件
根据《资质认定事项清单》（附件1）和操作手册，不同领域在落地时需注意：
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领域 |
特殊要求 |
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司法鉴定 |
只能选择库内存在的检测能力信息申报，无批量导入功能 |
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机动车（排放/安全） |
只能选择库内存在的检测能力信息申报，无批量导入功能 |
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生态环境监测 |
库内项目须与库保持一致；库外项目允许自行申报（需符合规则） |
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产品质量/食品/化妆品/农产品/林业/林木种子/进出口商品 |
可自行维护能力信息，但标准名称/编号必须在库内 |
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表单编号 |
表单名称 |
用途 |
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JL/CX-33-01 |
一单一库项目核查记录表 |
合同评审、用章审批 |
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JL/CX-33-02 |
一单一库培训及考核记录表 |
培训存档 |
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JL/CX-33-03 |
一单一库专项监督记录表 |
质量监督 |
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JL/CX-33-04 |
一单一库清单动态更新记录表 |
版本控制 |
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JL/CX-13-XX |
库外项目知情同意书 |
库外项目客户确认 |
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JL/CX-24-02 |
CMA报告用章审批单 |
用章审批 |
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JL/CX-22-XX |
能力验证项目合规确认表 |
能力验证前确认 |
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时间节点 |
任务 |
责任部门 |
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D-30日（5月1日前） |
对照官方一单一库，完成本机构库内/库外项目梳理 |
技术部+质量部 |
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D-20日（5月10日前） |
完成质量手册修订+33项程序文件修订，新增CX-33 |
质量部 |
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D-15日（5月15日前） |
质量/技术负责人审核，总经理批准发布 |
管理层 |
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D-10至D-2日（5月20-29日） |
全员专项培训+闭卷考核，不合格不得上岗 |
质量部+人事部 |
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D-Day（6月1日） |
新版文件正式启用，旧版废止 |
全员 |
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D+30日（7月1日前） |
首次专项监督，覆盖≥30%项目/人员 |
质量负责人 |
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持续 |
纳入季度监督、年度内审、管理评审 |
质量部 |
1.��严禁承揽、接单、检测任何库外项目（如作为CMA项目）
2.��严禁在合同评审环节未执行“一单一库三核对”的情况下接单
3.��严禁授权签字人签发与库外项目相关的、或混合报告的任何资质认定报告
4.��严禁在任何库外项目的报告、合同、宣传品上使用CMA/CNAS标识
5.��严禁在证书到期后继续声称库外项目具备CMA资质
﹡发现违规用标，立即启动追溯机制
﹡追溯过去至少6个月内该人员或该项目的所有报告
﹡依法召回、处置、上报
﹡责任人立即停职，按严重不符合处理
﹡对相关管理层启动连带问责
库外项目知情同意书
尊敬的客户（委托方）：
根据《市场监管总局关于对检验检测机构资质认定实施“一单一库”管理的公告》（2026年第14号），您委托的以下项目：
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项目名称 |
检测标准/参数 |
判定结果 |
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[填写] |
[填写] |
❌ 未纳入能力项目库 |
重要告知：
1.该项目属于“库外项目”，未纳入本机构《检验检测机构资质认定事项清单》及《能力项目库》。
2.依据公告第三条，本机构仅能提供检测数据服务，出具的检验检测报告不得标注CMA/CNAS资质认定标志。
3.该报告不具有行政认可、司法鉴定、市场验收、招投标等法定证明作用。
4.请您知悉并确认：不得将该报告用于上述需要资质证明的用途。
客户确认：
本人/本单位已仔细阅读并完全理解上述内容，同意接受“库外项目”检测服务，并承诺不要求在本报告上使用CMA/CNAS标识，不将该报告用于需要资质认定的用途。
客户代表签字：_________ 日期：_________
机构代表签字：_________ 日期：_________
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项目名称 |
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委托单号 |
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检测标准/参数 |
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客户名称 |
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三核对内容 |
核对结果 |
核对人 |
核对日期 |
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1. 事项是否在“一单”内 |
□ 是 □ 否 |
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2. 标准/参数是否在“一库”内 |
□ 是 □ 否 |
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3. 机构能力是否覆盖 |
□ 是 □ 否 |
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判定结果 |
□ 库内项目（可盖章） □ 库外项目（禁用CMA） |
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库外项目知情同意书 |
□ 已签署 □ 不适用 |
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备注 |
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