①原163号令第二十八条表述“检验检测机构向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果的，应当……标注资质认定标志”，可以理解的几个意思，首先应有限定“检验检测机构在资质范围内”：检验检测机构在资质范围内的，向社会出具具有证明作用的报告，应有CMA标识；检验检测机构在资质范围内的，向社会出具不具有证明作用的报告，不应有CMA标识；能否有颠倒过来的意思：报告有CMA标识的，就是向社会具有证明作用？还有没有报告没有CMA标识的，就是向社会不具有证明作用？

②怎么识别是否“向社会出具具有证明作用”？

③对第2问题，报告上声明备注“不具有证明作用”或类似意思文字表述（如仅供双方参考、质控使用等），是否可行？

④报告在资质范围内，客户要求不盖CMA资质章，报告上也未声明“不具有证明作用”或类似意思的文字表述，是否就要受到原163号令第二十八条、第四十二条的处罚？或163号令2021修订版第二十一条、第三十五条处罚？

⑤国认实〔2018〕12号文件第三（三）款第一句“未加盖资质认定标志（CMA）的检验检测报告、证书，不具有对社会的证明作用”，是不是对原163号令第二十八条、第四十二条处罚的规避？

⑥如果第5问是肯定的，那么163号令2021修订版第二十一条、第三十五条处罚，仍沿用了原163号令第二十八条、第四十二条处罚，没有融入国认实〔2018〕12号文件第三（三）款第一句的内容，说明该文（国认实〔2018〕12号文件第三（三）款第一句）不再适用？

①《检验检测机构资质认定管理办法》第二条规定：“本办法所称资质认定，是指市场监督管理部门依照法律、行政法规规定，对向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。”

第二十一条规定：“检验检测机构向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果的，应当在其检验检测报告上标注资质认定标志。”第三十五条规定：“检验检测机构有下列情形之一的，由县级以上市场监督管理部门责令限期改正；逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，处1万元以下罚款。······（二）未按照本办法第二十一条规定标注资质认定标志的。”

②“向社会出具具有证明作用”可以理解为检验检测机构出具的检验检测数据、结果用于司法、行政机关、仲裁机构、社会经济和公益活动以及其他法定用途，并具有相应的法律效力。检验检测机构依法对其承担相应的法律责任。