摘要： 在知识经济时代、产业转型升级加速和人口结构变化的宏观背景下，中国劳动力市场正经历深刻变革。职业中期再教育作为提升存量人力资源质量、应对技术性失业风险、实现个人与经济社会协同发展的关键举措，其战略意义日益凸显。本文旨在分析中国职业中期再教育发展的内在动因与现实挑战，并在此基础上，从政策体系、市场机制、教育模式及个人意识四个维度，提出构建中国特色职业中期再教育体系的思考与建议。

关键词： 职业中期再教育；终身学习；人力资源开发；产业升级；技能重塑

一、 引言：时代呼唤职业中期再教育

当前，中国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。新一轮科技革命和产业变革深入发展，人工智能、大数据、物联网等数字技术正在重塑几乎所有行业的面貌与规则。这一方面催生了大量新兴职业，另一方面也对传统岗位的技能需求提出了颠覆性要求，“技能过时”与“结构性失业”成为许多处于职业中期（通常指工作年限在5-20年之间的劳动者）群体面临的严峻挑战。

与此同时，中国人口老龄化程度加深，人口红利逐渐向“人才红利”转变。如何有效盘活规模庞大的现有劳动力资源，延长其职业生命周期，释放二次人口红利，成为关乎国家竞争力和社会稳定的核心议题。在此背景下，职业中期再教育（Mid-Career Retraining and Up-skilling）已不再是个体的选择性提升，而是国家发展战略的必然组成部分，是连接个人梦想、企业转型与国家宏图的重要纽带。

二、 中国职业中期再教育发展的核心动因

1.经济产业驱动：技术迭代与产业升级的倒逼
制造业向“智造业”转型，服务业向高端化、专业化发展，要求劳动者持续更新其知识库和技能栈。一个掌握了传统

机械操作技能的工人，若不学习工业机器人编程与维护，很可能被生产线淘汰。这种“创造性破坏”的力量是推动再教育最

根本、最强烈的外部动力。

2.政策战略引领：国家顶层设计的强力支持
《“十四五”职业技能培训规划》等国家政策明确要求健全终身职业技能培训制度，并将职业培训规模扩大至更高水平。“技能中国行动”等倡议旨在提升劳动者素质，其中职业中期人员是重点目标群体。政策导向为再教育的发展提供了前所未有的机遇和资源倾斜。

3.个体发展需求：职业倦怠与生涯转型的内生渴望
beyond经济压力，许多职业中期劳动者面临着职业天花板、发展倦怠或兴趣转变等问题。他们渴望通过再教育获得新的职业资格证书、掌握跨界技能或培养副业能力，以实现职业生涯的“第二曲线”，追求更高层次的自我实现和价值创造。

三、 当前面临的主要挑战与困境

尽管需求迫切，但中国职业中期再教育体系仍面临诸多发展瓶颈：

1.供给与需求错配：教育内容滞后于市场真实需求
许多培训机构课程同质化严重，未能敏锐捕捉前沿产业动态，培训内容“炒冷饭”现象普遍，导致劳动者“学非所用”，投入时间金钱后却难以转化为有效的职场竞争力。

2.“工学矛盾”突出：时间与精力难以保障
职业中期群体通常是家庭和社会的“顶梁柱”，承担着繁重的工作压力和家庭责任。脱产学习成本高昂，而在职学习又面临时间碎片化、身心疲惫等困难，高昂的机会成本让许多人望而却步。

3.资金投入机制不完善：成本分担体系尚未健全
目前再教育的费用多由个人承担，企业因担心员工流动而投资意愿不足，政府补贴覆盖面和支持力度仍有待提升。资金问题成为阻碍劳动者参与再教育的重要门槛。

4.认证与认可体系不畅通：学习成果难以“兑现”
再教育获得的非学历证书、微专业 credential 在劳动力市场上的公信力和认可度仍不及传统学历教育。如何建立一套科学、权威的学分积累、转换与认证体系（“学分银行”），使学习成果能切实转化为职业晋升、薪资调整的筹码，是亟待解决的系统性问题。

5.社会观念与文化障碍：“35岁危机”与学习焦虑
“人过三十不学艺”等陈旧观念仍有市场，社会普遍存在的“35岁职场危机”焦虑更让许多中年劳动者对自我投资缺乏信心，害怕学习失败带来的心理落差。

四、 构建未来之路：对策与建议

为推动中国职业中期再教育健康发展，需构建一个政府、企业、教育机构与个人四方协同的生态系统。

1.政府层面：加强顶层设计与制度保障

◎完善政策与立法： 加快终身学习立法，明确政府、企业、个人在再教育中的权责利。加大财政投入，扩大职业技能提升行动专项资金覆盖范围，探索“教育券”、“个人学习账户”等直接补贴劳动者的模式。

◎构建国家资历框架： 加速建立并推广国家资历框架（NQF），打通学历教育、职业教育与培训之间的壁垒，实现学习成果的认定、积累和转换，让任何形式的学习都得到尊重和认可。

2.企业层面：主动投资人力资本

◎转变用人观念： 将员工视为最重要的资本而非成本。建立常态化的员工技能评估体系，制定个性化的职业生涯发展与培训规划。

◎创新培训模式： 与企业大学、高校、在线教育平台合作，开发定制化、模块化的培训项目。推广“带薪学习假”、企业内部导师制等，营造支持学习的组织文化。

3.教育机构层面：推动教学模式革命

◎内容前沿化： 紧密对接产业链，与行业龙头企业共建课程，及时将新技术、新工艺、新规范纳入教学内容。

◎形式柔性化： 大力发展线上线下混合式教学（Blended Learning）、微证书（Micro-credentials）、项目制学习（PBL）等灵活模式，满足在职者碎片化学习需求。

4.服务精准化： 提供不仅限于技能培训的“一站式”服务，包括职业规划咨询、心理辅导、就业推荐等，提升再教育者的综合获得感。

◎个人层面：树立终身学习理念

劳动者应破除心理障碍，认识到投资自身技能是应对未来不确定性的最有效策略。培养自主学习能力，善于利用各类在线资源（如MOOC、知识付费平台），主动规划和管理自己的学习生涯，将学习内化为一种生活习惯。

五、 结论

中国的职业中期再教育是一项复杂而紧迫的系统工程，它关乎经济高质量发展的成色，关乎社会公平与稳定，更关乎亿万劳动者的职业尊严和人生幸福。破解其发展难题，不可能一蹴而就，需要政府、市场、社会与个人形成合力，以长远的眼光、系统的思维和坚定的决心，共同编织一张覆盖广泛、便捷高效、认可度高的终身学习网络。唯有如此，才能让每一位劳动者在时代变革的浪潮中不被抛下，都能获得持续赋能、重塑自我、拥抱未来的机会，从而为中国式现代化建设注入源源不断的人力资本活力。

 

北京卓越人才测评中心

2025.9.4